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東莞市人民政府令

第60號

《東莞市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

                     市 長      黎桂康

                                  二○○二年七月二十六日

 

東莞市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

 

第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放收費(fèi)行為，保障機(jī)動車車主和機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)省人民政府《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)利用場地為機(jī)動車車主(駕駛員)提供機(jī)動車停放服務(wù)，并收取停放服務(wù)費(fèi)的停車場經(jīng)營(管理)單位或個人(以下簡稱經(jīng)營者)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 設(shè)置收費(fèi)機(jī)動車停車場(點(diǎn))的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理有關(guān)審批手續(xù)，取得經(jīng)營資格。

第四條 東莞市物價局是我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的主管部門。市交通、規(guī)劃、公安交警、市政、稅務(wù)、工商行政管理等部門及停車場所在地的鎮(zhèn)區(qū)人民政府應(yīng)協(xié)同市物價局對機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督，并協(xié)助處理機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的投訴工作。

第五條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)遵循公開、公平、合理及收費(fèi)與服務(wù)水平相符合的原則。

第六條 市物價局在制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)綜合考慮停車場的硬件設(shè)施、地理位置、服務(wù)水平、市場供求關(guān)系及消費(fèi)者承受能力等因素，按照補(bǔ)償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則核定。

第七條 在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的原則下，鼓勵設(shè)置臨時性、社會公益性停車場(點(diǎn))提供免費(fèi)停車服務(wù)。

第八條 我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同情況，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價三種定價形式。

(一)室內(nèi)專業(yè)停車場(專門用于停車的建筑物，政府投資興建的除外)，以及寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等建筑物附設(shè)的配套停車場的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者自行確定。

(二)城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)附設(shè)的配套專用停車場，寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等與居民住宅區(qū)共用的停車場，政府參與投資的停車場，其停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者在市物價局制定的政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自行確定，并應(yīng)報市物價局備案。

(三)車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等具有自然壟斷性的停車場，政府投資興建或土地使用權(quán)屬政府的專業(yè)停車場，市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)的露天及簡易停車場，其停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價。

(四)市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)道路兩旁的臨時停放點(diǎn)的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價。該類停車收費(fèi)可實(shí)行分時段累進(jìn)計算。

(五)強(qiáng)制性停車場(含交通違章、肇事車輛指定停放點(diǎn))的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價。

強(qiáng)制性停車場停放非違章、肇事車輛，可按政府指導(dǎo)價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 制定或調(diào)整停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對社會可能產(chǎn)生重大影響的，市物價局應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證會，廣泛征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和社會有關(guān)方面的意見。

第十條 設(shè)置機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)停車場(點(diǎn))的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府指定的主管部門核準(zhǔn)，并向市工商行政管理部門辦理登記。停車場實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價收費(fèi)的，須憑工商營業(yè)執(zhí)照向市物價局申請核準(zhǔn)收費(fèi)事宜。住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)的停車場除外。

第十一條 實(shí)行政府定價管理的停車場，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，須由停車場經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)停車場的主管部門加具意見后，報市物價局審批。未經(jīng)市物價局批準(zhǔn)，不得擅自制定或調(diào)整停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、新華書店、機(jī)關(guān)單位等內(nèi)設(shè)的停車場，不得收費(fèi)。確需收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 在不影響交通暢通和城市市容的前提下，影劇院、醫(yī)院、市場、商場的經(jīng)營者如愿意提供只管理不收費(fèi)的停車服務(wù)的，可在其門口的路邊設(shè)置停車場(點(diǎn))。

第十四條 具有下列情形之一的，停車場應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)：

(一)進(jìn)入居民住宅小區(qū)附設(shè)的露天及簡易停車場停車不超過60分鐘的；

(二)進(jìn)入寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店與居民住宅區(qū)共用的停車場停車不超過30分鐘的；

(三)進(jìn)入車站、碼頭、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等露天及簡易停車場以及市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)道路兩旁的臨時停放點(diǎn)停車不超過30分鐘的；

(四)進(jìn)入經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、新華書店等單位內(nèi)設(shè)停車場不超過60分鐘的。

停車場經(jīng)營單位可根據(jù)實(shí)際情況，在不違反本條(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定的原則下，自行確定免收停車服務(wù)費(fèi)的時限。

第十五條 機(jī)動車停放服務(wù)按車型大小和不同時段計費(fèi)。

機(jī)動車停放服務(wù)按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型分別計費(fèi)。小車為載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機(jī)動車；大車為載重2噸以上至10噸(含10噸)或載客20座以上的各種機(jī)動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

機(jī)動車停放服務(wù)可以按次、小時、天、月為計費(fèi)單位，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減的計費(fèi)辦法。

停車服務(wù)時段分夜間停車服務(wù)、白天停車服務(wù)和晝夜停車服務(wù)，不同時段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行按天計費(fèi)的停車場，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出同一停放點(diǎn)停放，只能按一天收一次費(fèi)。

第十六條 各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)設(shè)置一個強(qiáng)制性停車場。強(qiáng)制性停車場可停放其它非強(qiáng)制性停放車輛并收取服務(wù)費(fèi)，但非實(shí)行政府定價收費(fèi)的停車場，不得停放強(qiáng)制性停放車輛并收取服務(wù)費(fèi)。

交通違章、肇事車輛應(yīng)按照就近停放原則停放。對尚不具備條件設(shè)置強(qiáng)制性停車場的鎮(zhèn)區(qū)，應(yīng)委托當(dāng)?shù)貙?shí)行政府定價的停車場附設(shè)強(qiáng)制性停車場，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十七條 實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的機(jī)動車停車場憑營業(yè)執(zhí)照到市物價局申領(lǐng)《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)。

實(shí)行政府定價的機(jī)動車停車場的收費(fèi)人員，須到市物價局申領(lǐng)《東莞市收費(fèi)員證》。

第十八條 機(jī)動車停車場收取停車服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價制度。標(biāo)價牌應(yīng)懸掛在停車場出入口顯眼位置，標(biāo)明停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計費(fèi)方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)停車時限及投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。

第十九條 對社會反映強(qiáng)烈，明顯不合理的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，市物價局應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

第二十條 停車場收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門規(guī)定的票據(jù)，并依法納稅。不使用稅務(wù)部門監(jiān)制的停車場收費(fèi)發(fā)票收費(fèi)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以處理。

第二十一條 停車場經(jīng)營者有下列違反明碼標(biāo)價和違法收費(fèi)行為的，由市物價局依據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定予以查處。

(一)超出政府指導(dǎo)價收費(fèi)或擅自提高政府定價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)違反規(guī)定，自行制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)未辦理收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

(四)擅自改變收費(fèi)方式或不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價的；

(五)其它違反收費(fèi)管理法律、法規(guī)規(guī)定的。

第二十二條 對屢查屢犯超過3次的停車場(點(diǎn))，由市物價局提請市機(jī)動車停車場的審批部門撤銷其停放許可證，取消其經(jīng)營資格。必要時，通過新聞媒體向社會曝光。

第二十三條 本辦法由東莞市物價局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2002年9月1日起施行。

東莞市實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的停車場(點(diǎn))服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價局負(fù)責(zé)制定，并應(yīng)當(dāng)向社會公布。